今后五年，全市工作的指導思想是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記“七一”重要講話和視察江西重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展為時代主題，以跨越式趕超為必然要求，以“融入長三角、中部走前列”為路徑定位，以不斷滿足人民群眾對美好生活的向往為根本目的，全面加強黨的建設，大力弘揚方志敏精神，強力推進“三大五提升”發(fā)展舉措，奮力開啟建設區(qū)域性中心城市、打造現(xiàn)代化大美上饒新征程。
9月27日上午，全市矚目的中國共產(chǎn)黨上饒市第五次代表大會在市會議中心開幕。大會的主題是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅持把習近平總書記視察江西重要講話精神作為做好各項工作的總方針總綱領(lǐng)總遵循，大力弘揚方志敏精神，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，加快跨越式趕超，奮力開啟建設區(qū)域性中心城市、打造現(xiàn)代化大美上饒新征程。
本次大會應到代表500人，實到493人，符合規(guī)定人數(shù)。
大會主席團常務委員會成員史文斌、陳云、邱向軍、（以下按姓氏筆畫為序）任海斌、劉斌、江怡、吳樹儉、陳冰、饒清華、蔣麗華、蔡清平在主席臺前排就座。大會主席團成員在主席臺就座。
大會由陳云同志主持。
省委對我市開好這次黨代會非常重視，派出以省委巡視工作領(lǐng)導小組辦公室主任王仁輝為組長的指導組到會指導。
應邀列席大會開幕式的有：不是黨代表的曾擔任過本市正市（廳）級實職領(lǐng)導職務的離退休老同志；不是黨代表的曾擔任過本市四套班子副市（廳）級實職領(lǐng)導職務的離退休干部；不是黨代表的在職市領(lǐng)導干部；不是黨代表的第四屆市委委員、候補委員、市紀委委員市（廳）級干部；民主黨派、無黨派人士代表。
上午9時，大會在莊嚴雄壯的《中華人民共和國國歌》聲中開幕。在熱烈的掌聲中，史文斌同志代表中國共產(chǎn)黨上饒市第四屆委員會，向大會作了題為《聚焦高質(zhì)量發(fā)展 加快跨越式趕超 奮力開啟建設區(qū)域性中心城市打造現(xiàn)代化大美上饒新征程》的報告。報告共分四個部分：一、五年風雨兼程路，我們一起攻堅克難、奮勇前行，決勝全面小康取得歷史性成就；二、凝心聚力繪藍圖，我們必須認清大勢、保持定力，奮力開啟建設區(qū)域性中心城市、打造現(xiàn)代化大美上饒新征程；三、接續(xù)奮斗再出發(fā)，我們務必咬定目標、鍥而不舍，全力推動高質(zhì)量發(fā)展跨越式趕超；四、擔當實干開新局，我們一定要堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，不斷提高黨的建設質(zhì)量。
史文斌指出，五年來，市委團結(jié)帶領(lǐng)全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，積極搶抓機遇，沉著應對挑戰(zhàn)，有效化解矛盾，打贏了一場又一場硬仗，跨越了一個又一個關(guān)口，“兩個維護”更加堅定，綜合實力顯著增強，改革開放縱深推進，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，民生福祉不斷增進，黨的建設扎實有效，市第四次黨代會確定的目標任務總體完成，決勝全面小康如期實現(xiàn)，打造大美上饒取得實效；市委充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，人大、政府、政協(xié)工作卓有成效，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線持續(xù)鞏固壯大，人民團體的橋梁紐帶作用更加凸顯，國防動員、雙擁工作取得新成績，全市上下形成了心無旁騖抓發(fā)展、心齊氣順干事業(yè)的生動局面。五年來，我們深刻體會到：懷著感恩做，才能篤定方向；順著民意上，才能凝心聚力；跟著政策走，才能加快發(fā)展；奔著問題去，才能破浪前行；扛著責任干，才能砥礪奮進。
史文斌提出了未來上饒發(fā)展的目標愿景、路徑定位、發(fā)展舉措、工作方法。他指出，奮進新征程，需要美好的目標愿景來凝聚人心。建設區(qū)域性中心城市、打造現(xiàn)代化大美上饒，是市委市政府長期堅持的奮斗目標，是上饒人民孜孜以求的美好愿景，要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快建設區(qū)域性的經(jīng)濟中心、文化旅游中心、大數(shù)據(jù)中心、科創(chuàng)中心、交通中心、物流中心，著力打造經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量、人民生活高品質(zhì)、生態(tài)文明建設高標準、社會治理高效能的現(xiàn)代化大美上饒。奮進新征程，需要精準的路徑定位來明晰方向。對于上饒來講，融入長三角是最佳的路徑選擇，中部走前列是切實可行的發(fā)展定位，融入長三角，就是要在思想觀念、體制機制、基礎(chǔ)設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新上全面融入；中部走前列，就是要在主要經(jīng)濟指標增速、城鄉(xiāng)融合、綠色發(fā)展、雙向開放、共建共享上力爭走前列。奮進新征程，需要強力的發(fā)展舉措來推動落實。上饒要走好高質(zhì)量發(fā)展之路，必須統(tǒng)一思想、振奮精神，強力推動“三大五提升”發(fā)展舉措落實落地，確保實現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)、三年上臺階、五年大變樣”。奮進新征程，需要科學的工作方法來指導實踐。要自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，做到更加注重黨的領(lǐng)導、更加注重以人為本、更加注重解放思想、更加注重規(guī)劃引領(lǐng)、更加注重系統(tǒng)治理、更加注重創(chuàng)新驅(qū)動、更加注重產(chǎn)業(yè)支撐、更加注重項目建設、更加注重一流標準、更加注重安全發(fā)展。
史文斌強調(diào)，作為現(xiàn)代化新征程上的堅定者、奮進者、搏擊者，必須保持越是艱險越向前的英雄氣概、保持敢教日月?lián)Q新天的昂揚斗志，聚焦高質(zhì)量發(fā)展的時代主題，緊緊圍繞黨中央和省委決策部署以及市委提出的目標愿景、路徑定位、發(fā)展舉措、工作方法，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持精準施策，全力跑出跨越式趕超的“上饒速度”。
——堅持不懈推動轉(zhuǎn)型升級，筑牢高質(zhì)量發(fā)展跨越式趕超的堅實根基。全面提升創(chuàng)新實力，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，充分挖掘內(nèi)需潛力，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，為高質(zhì)量發(fā)展跨越式趕超提供澎湃動力。
——堅持不懈深化改革開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展跨越式趕超的動力活力。大力推動深層次改革、高水平開放、數(shù)字化發(fā)展，用好改革開放“關(guān)鍵一招”，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。
——堅持不懈統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展跨越式趕超的空間布局。堅持“四精”要求，深入實施“潔凈工程”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化，讓中心城區(qū)的龍頭昂起來、縣域經(jīng)濟的實力強起來、鄉(xiāng)村建設的進程快起來，加速城鄉(xiāng)大融合。
——堅持不懈建設文化強市，凝聚高質(zhì)量發(fā)展跨越式趕超的精神力量。必須更加注重文化建設，建設共同精神家園，繁榮文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)，唱響上饒文化品牌，推動上饒人民堅定文化自信、涵養(yǎng)家國情懷、記住鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻，不斷提高城市文化軟實力。
——堅持不懈加快綠色崛起，厚植高質(zhì)量發(fā)展跨越式趕超的生態(tài)優(yōu)勢。深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，把碳達峰、碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展整體布局，持續(xù)鞏固生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動綠色低碳發(fā)展、健全生態(tài)文明制度，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
——堅持不懈發(fā)展民主法治，匯集高質(zhì)量發(fā)展跨越式趕超的廣泛共識。堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮社會主義協(xié)商民主重要作用，穩(wěn)步推進依法治市工作，廣泛凝聚智慧力量，深入開展“愛我上饒”活動，鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團結(jié)的政治局面。
——堅持不懈促進共同富裕，擦亮高質(zhì)量發(fā)展跨越式趕超的幸福底色。始終把人民放在心中最高位置，加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設，推動富民增收、打造教育強市、守護人民健康、強化社會保障，讓上饒人民的“錢袋子”鼓起來，確保共同富裕取得實質(zhì)性進展。
——堅持不懈防范化解風險，守牢高質(zhì)量發(fā)展跨越式趕超的安全底線。深入踐行總體國家安全觀，防范和化解影響現(xiàn)代化進程的各種風險，堅決維護政治安全，全面維護經(jīng)濟安全，切實維護公共安全，大力維護社會安全，建設更高水平的平安上饒。
史文斌強調(diào)，要認真貫徹新時代黨的建設總要求，大力弘揚方志敏精神，教育引導廣大黨員干部永葆忠誠心、事業(yè)心、上進心、責任心、敬畏心，錘煉絕對忠誠的政治品格，筑牢堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘，鍛造堪當大任的中堅力量，大興干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良作風，建設風清氣正的廉潔上饒，為建設區(qū)域性中心城市、打造現(xiàn)代化大美上饒?zhí)峁﹫詮姳ＷC。
史文斌最后說，一個時代有一個時代的精神，一座城市有一座城市的品格。“崇信、創(chuàng)造、通達、向上”，是歷史為上饒塑造的城市品格。崇信，就是要有堅如磐石的信仰、堅不可摧的信念、堅定不移的信心、堅守不渝的信用；創(chuàng)造，就是要有解放思想的自覺、實事求是的態(tài)度、敢闖敢試的膽略、推陳出新的本領(lǐng)；通達，就是要有通融四海的氣魄、達濟天下的胸襟；向上，就是要有蓬勃向上的朝氣、力爭上游的干勁。每一位黨員干部都要積極行動起來，帶頭弘揚上饒城市品格，共同書寫上饒的新故事、新奇跡、新輝煌。
根據(jù)大會安排，《中國共產(chǎn)黨上饒市第四屆紀律檢查委員會工作報告》《關(guān)于全市黨費收繳、使用和管理情況的報告》以書面形式提請大會審議。
列席大會開幕式的還有：黨的十九大代表；不是黨代表的第四屆市委委員、候補委員、市紀委委員；不是黨代表的市四套班子中黨員正副秘書長；不是黨代表的市人大、政協(xié)專工委黨員主要負責同志；不是黨代表的市直單位黨員主要負責同志；不是黨代表的市政府直屬副縣級單位黨員主要負責同志；不是黨代表的市委巡察組黨員主要負責同志；不是黨代表的黨組織關(guān)系隸屬市委管理的中央、省屬企事業(yè)單位黨員負責同志；部分其他中央、省駐饒企事業(yè)單位黨員主要負責同志；上級駐饒新聞機構(gòu)負責同志。
